1.5TW！COP29的储能目标能实现么？

2024-11-13

为期12天的《联合国气候变化框架公约》第29次缔约方大会（COP29）11月11日在阿塞拜疆首都巴库开幕。

COP29是加速全球能源转型的关键时刻，而电池储能是扩大可再生能源的关键。此次会议，关于储能，有哪些重要倡议？

■ 提高6倍！2030年储能目标1.5TW

“我们呼吁各方到2030年将全球储能容量提高6倍。”COP29主席、阿塞拜疆生态和自然资源部长穆赫塔尔·巴巴耶夫在巴库会议开幕式上表示。

此次COP29高级别能源转型对话系列会议中，明确COP29在推动能源转型和实现全球1.5°C温控目标所需的关键机遇和行动。其中，在储能领域，COP29主席国启动了COP29全球储能和电网承诺（COP29 Global Energy Storage and Grids Pledge），承诺“到2030年全球储能容量部署从2019年的230GW增加到1500GW”。

COP29全球储能和电网承诺的关键内容（源于“Business Recorder”)

值得注意的是，全球领导人也承认，目前储能预测（据预计2030年底将达650GW）与实现1500GW目标存在较大差距。为实现这一共同目标，将通过 11 条不同的举措，包括促进储能应用的政策和监管框架，并消除储能项目的投资障碍，如使用电网的双重收费。

（i）制定政策和有利的监管框架，促进采用储能并支持实现储能目标，并解决储能项目面临的障碍，包括使用电网的双重征税；

（ii）将储能作为电网增强和恢复力的必要组成部分，促进储能技术融入电网规划和运营，及独立储能解决方案在满足当地社区需求方面的作用，特别是在偏远地区和岛屿地区；

（iii）加强国家和地区规划综合能源系统的能力，以适当结合能源系统不同规模的不同储能选择，以及其他电网平衡和稳定以及频率稳定的策略；

(iv) 促进技术开发和部署，提高储能效率并降低储能成本，支持广泛的储能技术，包括电池储能、抽水蓄能、机械（如重力储能）、清洁和可持续的液体和气体（包括用于长期储能的氢气）和热储能系统，增强技术多样性和供应链弹性；

(v) 促进对储能技术的投资，包括储能解决方案的开发和部署；

(vi) 鼓励储能所需材料和部件（特别是电池储能）的多样化、可持续、安全和透明的供应链，包括可持续和具有成本竞争力的替代电池化学品和材料，并促进整个储能全生命周期（特别是电池储能系统）的资源效率和循环性；

(vii) 鼓励在考虑电池设计和性能的情况下进行标准化，这反过来可以促进二次生命应用和回收，以及电网稳定服务的提供；

(viii) 加强对市场发展、标准、可持续供应链和大规模融资至关重要的领域的国际合作；

(ix) 提高社会对储能作用和好处的认识，增加该领域的教育、培训和创造就业机会；

(x) 促进妇女、土著人民、当地社区和青年公平参与储能计划，为他们积极参与、发挥领导作用和获得该领域的培训机会提供便利；

(xi) 积极参与和利用私营部门和金融机构（包括慈善机构）的能力，加快推进储能技术研发和布局。

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该承诺提出了七项建议，包括探索电池作为输电或配电资产的作用、解决电网发展的规划和许可瓶颈、支持可再生能源整合等。

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增加现有基础设施的输配电能力，并结合电网增强技术，同时战略性地使用电池，以避免昂贵且不必要的电网扩张

制定政策解决规划、融资、监管激励、数字化、供应链和能力建设问题，以克服电网投资挑战

支持可再生能源的整合：促进电网基础设施，以容纳日益增多的可再生和低排放/清洁能源项目，减少等待接入电网的项目积压

促进区域一体化：在区域层面和国家之间整合电力系统，以增强能源安全和恢复力，改善清洁能源电力的获取，并通过规模经济提高效率

投资先进技术：增加对高压直流（HVDC）输电的投资，以减少电力损耗，并支持可变可再生和低排放/清洁能源的整合

加强国际合作：与国际金融机构、公共和私营部门利益相关者以及其他相关利益相关者合作，解决跨境互联等关键瓶颈问题，推动电网现代化进程

加强社会对电网作用和好处的认识，增加该领域的教育、培训和就业机会。

“将目前的电力系统从化石燃料转变为可再生能源需要更强大、更灵活的电网。”此次COP29会议上，国际可再生能源机构 (IRENA) 表示，这可以通过储能解决方案、需求侧管理以及行业耦合技术和战略来实现。特别是，储能是实现完全脱碳、100%可再生能源系统的关键技术推动因素之一。必须将储能纳入电网现代化和电网基础设施扩建规划中。

IRENA发布的报告《2024年世界能源转型展望》指出，政策制定者应该为每10MW可再生能源发电能力规划1-2MW的储能系统，但电网扩建和储能的目标应该根据对国家发电结构和灵活性资源的综合评估来确定。

据国际能源署（IEA）此前报告显示，部署储能电池的不足可能会导致电力行业的清洁能源转型陷入停滞，到2030年需要部署1300GW的电池储能来支持实现1.5°C 全球变暖目标所需的可再生能源容量。

当前，电池储能价格下降，也在一定程度上推动了配储需求。IEA认为，现在的电池成本比2015年前降低了 90%。另外，仅在 2024 年上半年，太阳能光伏价格就下降了 20%，电网规模电池储能价格下降了近 10%。

麦肯锡估计，到 2030 年，全球电池储能市场规模将达到 1500 亿美元（约合10848亿元人民币）。

■ 距离目标还差多远？

那么，2030年能否实现1.5TW的储能目标？

若将储能目标分解到每一年来看，到2030年世界每年需要增加超过158GW的储能容量。据相关数据统计，2024年上半年全球储能装机量达64.9GWh，同比增长93.8%；全年新增装机量预计为70GW/163GWh，同比增长36%/58.2%。尽管储能装机量持续增长，但距离每年158GW的储能目标仍有一定的差距。

若按当前全球电网侧储能增长率来看，尽管仍面临环境保护不足等监管挑战，但2023年全球电网侧储能电池总容量达55.7GW，这比上一年增长了120.8%。若以120.8%的增长率来看，2030年的目标有望提前两年即2028年实现。

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这其中，中国电网储能电池容量占全球近一半，并且增长速度惊人。2024年前三季度，中国新增新型储能装机规模约为27.13GW/61.13GWh（点这里），其中单是H1电网侧储能约占60%-65%左右。11月8日，中国首个能源法出台，推进新型储能高质量发展，发挥各类储能在电力系统中的调节作用。

美国储能电池容量也在不断增加，据美国EIA报告显示，截至 2024 年 7 月，运营商为美国电网增加了5GW的新容量，使可用的电池储能总容量超20.7 GW。开发商计划在 2024 年增加15 GW，2025 年再增加 9 GW。

澳大利亚2023年电网侧储能增速近1倍，2024年仍保持高速增长。据CEC最新的可再生能源项目季度报告显示，2024年第三季度，澳大利亚大型储能实现财务承诺同比增长95%，达到近4GWh。

印度储能市场潜力巨大，向可变可再生能源 (VRE) 未来的过渡预计到 2032 财年将使 VRE 的发电份额增加两倍。预计储能容量将增长 12 倍，到 2032 财年达 60GW，2032财年BESS融资机会将达 35 亿卢比（约合2.99亿元人民币）。

沙特近期则启动了8GWh电池储能项目招标，负责采购发电项目的沙特阿拉伯政府实体已启动 2GW/8GWh 电池存储招标的资格审查程序，预计将为2030年可再生能源在电力结构中占比达50%的目标提供关键支持。

另外，爱尔兰储能也在稳步增长，据Solar Media 市场研究显示，爱尔兰总运营储能容量超700MWh，太阳光光伏配套储能1.5GW/2.4GWh的储备量。另据Cornwall Insight 预测，到2030年爱尔兰单一电力市场 (SEM) 的短期至中期电池储能（最长4小时）容量将增加5倍，从2025年的 2.7GWh 增长到 2030 年的 13.5GWh。

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